濮陽市“三查三?！眲訂T會議召開

作者：文章來源：字體：大字體：大中小發(fā)布時間：2015-08-17 07:37:00

濮陽網(wǎng)訊（記者王振巍見習記者張同樂） 6月13日，市委書記何雄在全市“三查三保”動員會上強調(diào)，緊密結(jié)合“三嚴三實”專題教育深入開展“三查三保”活動，意義重大、影響深遠。全市廣大干部群眾要以深入開展“三查三保”活動為契機，奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)，銳意進取、敢于擔當，進一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為推動新一輪趕超發(fā)展作出更大貢獻。

市領(lǐng)導(dǎo)趙瑞東、申延平、徐蘭峰、鄭大文、邵景良、王載文、王保華、賈祖貧、成定偉、張禮杰、趙國強、孫永振、吳新普、徐慧前、郭奎立、王天陽、閆西良、張懷璽、趙洪勛、何建中、施留峰、賈太杰、黃守璽、李莉榮，濮陽職業(yè)技術(shù)學院院長張雙田，市委黨校常務(wù)副校長屠鳳蓮，市委組織部部長劉漢征出席會議。

何雄指出，充分認識開展“三查三保”活動的重要性。在全省范圍內(nèi)開展“三查三保”活動，是落實中央指示精神的實際行動，是開展“三嚴三實”專題教育的重要抓手，是保持我省良好態(tài)勢的必要舉措。省委認為，專題教育如果離開實踐，空對空反思自省，脫離承擔的歷史使命和責任就思想談思想，就沒有了針對性、失去了生命力。為此，省委決定，把“三嚴三實”專題教育與落實黨的建設(shè)主體責任結(jié)合起來，與嚴格執(zhí)法、維護生產(chǎn)安全結(jié)合起來，與推進改革、穩(wěn)定經(jīng)濟增長結(jié)合起來，與改善民生、維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來，開展“三查三保”活動。這既是推動“三嚴三實”專題教育真抓實做的創(chuàng)新實踐，又是通過專題教育解決實際問題的具體行動，二者相輔相成、密切聯(lián)系。通過“三查三保”活動查找和正視工作中存在的問題，有利于反思在“三嚴三實”上的差距，并按照“三嚴三實”的要求深刻分析原因，促進問題解決。

何雄強調(diào)，深入開展“三查三保”活動，對解決當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，具有很強的針對性。

一方面，我們要看到，今年年初以來，我市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作取得了明顯成效。

一、著力消除安全隱患。市委、市政府始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，牢固樹立“抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展”的理念，按照長短結(jié)合、標本兼治的思路，投入了很大精力，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、努力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。從整體上看，一季度以來，我們各個方面的工作都有起色，但是仍然沒有達到預(yù)期目標，沒有進入理想狀態(tài)。主要經(jīng)濟指標增速在全省排位情況看，仍然不容樂觀。其中，固定資產(chǎn)投資增長乏力，整體項目推進緩慢等問題較為突出。究其原因：一是開工的項目由于資金、前期手續(xù)等種種原因，進展很慢；二是部分縣區(qū)、市直單位，項目安排不科學、不合理，項目謀劃質(zhì)量不高；三是項目融資沒有突破瓶頸，限制了項目發(fā)展；四是培育新經(jīng)濟增長點的意識不強，當前社會資本更多地投向公共衛(wèi)生、大健康、電商、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，我們?nèi)狈ε嘤陆?jīng)濟增長點的意識，不善于謀劃新興產(chǎn)業(yè)項目。

三、維護大局和諧穩(wěn)定。在擴大城區(qū)教育資源、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化社會保障、創(chuàng)建全國文明城市、開展全民敬業(yè)行動等工作上都取得了一定成績。

另一方面，在看到取得成績的同時，更要清醒地看到存在的問題。

一、一些縣區(qū)、市直部門的領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)在消除安全隱患、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全方面還存在著模糊認識，思想上還不夠重視，一些部門監(jiān)管責任、干部崗位責任履行不到位，存在推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題。雖說我市沒有發(fā)生大的安全事故，但小的零星的安全事故還時有發(fā)生。各級各相關(guān)單位要對照省委要求，認真自查薄弱環(huán)節(jié)，把責任扛在肩上、放在心上。

二、經(jīng)濟下行壓力仍然較大，多項經(jīng)濟指標仍在低位運行。行政審批制度改革尚未取得顯著成效，各相關(guān)部門要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，從聚焦企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民生改善的角度出發(fā)，扎實推進此項工作。銀企對接還有很多工作要做，企業(yè)融資難、缺乏資金的問題比較突出。項目推進慢，有很多項目處于停工狀態(tài)。招商引資方面還存在畏難情緒。招商不能怕苦怕難，更不能搞形式，要開動腦筋，認真思考，分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升招商引資質(zhì)量和水平。部分縣區(qū)和行業(yè)困難持續(xù)增加，相當一部分企業(yè)經(jīng)營困難。一般公共預(yù)算收入增速遠低于確定的10%以上的預(yù)期目標。繼續(xù)保持濮陽趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢，確保全年主要經(jīng)濟指標增速超過全省平均水平，壓力很大、形勢嚴峻。

三、隨著改革深入推進，各種利益格局深刻調(diào)整，各種矛盾沖突易發(fā)多發(fā)，我市的信訪穩(wěn)定形勢依然嚴峻復(fù)雜，各種不確定不穩(wěn)定的隱患還很多，工作層面也存在許多不足和問題。此外，就業(yè)、教育、公共安全、醫(yī)療、社會保障體系、環(huán)境衛(wèi)生和城市管理等工作也都還存在著一些突出問題。

同時，在部分單位、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在工作思路不清晰，心里沒底、腦子沒數(shù)，工作積極性不高、辦事拖拉、工作效率低，缺乏責任心、不敢擔責等一些突出問題。

何雄強調(diào)，全市各級各部門要按照省委、市委要求，聚焦問題、突出重點、抓住關(guān)鍵，務(wù)求“三查三保”活動取得實效。

第一，要認真排查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要排查消除消防領(lǐng)域安全隱患，以養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、小學、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場所為重點對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項行動。二要排查消除交通運輸領(lǐng)域安全隱患。三要排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。四要排查消除非煤礦山安全隱患，重點排查建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗等安全管理情況及各方面隱患。五要排查消除危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患，深入開展危險化學品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。六要排查消除油氣輸送管道安全隱患。七要排查消除防洪度汛安全隱患。八要排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。九要排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。十要排查消除文化、旅游、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。第二，認真排查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一要排查解決經(jīng)濟發(fā)展方面重點改革任務(wù)落實中存在的突出問題。全面深化改革工作事關(guān)濮陽改革發(fā)展大局，事關(guān)我市在區(qū)域發(fā)展中地位的提升，事關(guān)全市388萬人民群眾的民生福祉，我們要以勇于改革為榮，以不敢改革為恥。圍繞省委、市委近期重點改革事項，加快推進各項改革。要突出抓好所承擔的國家級、省級改革試點，有創(chuàng)新、有突破、有亮點地做好各項工作。今年我們要爭取在行政審批制度改革、新型城鎮(zhèn)化綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度綜合改革、投融資體制改革等重點領(lǐng)域取有重大突破，要通過全面深化改革工作，不斷激發(fā)濮陽發(fā)展動力活力。積極推進行政審批制度改革，探索賦予開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)比縣一級更高層次的行政審批權(quán)限，同時盡可能多地把行政審批權(quán)限下放到華龍區(qū)、工業(yè)園區(qū)。企業(yè)家和外來投資者最關(guān)注的是一個地方的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境中最重要的是政務(wù)環(huán)境。各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，堅持把服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)放在首位，扎實推進聯(lián)審聯(lián)批，真正實現(xiàn)從串聯(lián)審批到并聯(lián)審批的轉(zhuǎn)變。積極推進財稅體制改革，在政府購買服務(wù)項目名單中，抓緊選擇一部分項目，先做起來，爭取盡快見效。積極推進投融資體制改革，支持有條件的企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資；抓住新三板重大機遇，力爭今年有3-5家企業(yè)上市。通過加快辦證使企業(yè)的廠房土地成為可抵押物，探索整合政府擔保平臺資金，幫助企業(yè)解決融資難問題。積極拓寬渠道創(chuàng)新融資模式，全力破解資金趨緊難題。二要排查化解經(jīng)濟持續(xù)下行風險。對重點培育企業(yè)，實行一個企業(yè)、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位推進機制；對其他骨干企業(yè)，由縣區(qū)和市直部門縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，一企一策、分頭實施、合力攻堅，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)分析和專題調(diào)研，搞好工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量評價，密切跟蹤苗頭性、傾向性問題。推進校企合作，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。三要排查化解非法集資風險。認真排查融資擔保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題，對已獲得許可證的加大監(jiān)督力度，對不符合規(guī)定的堅決予以取締。四要排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險。五要排查政府部門批準成立的經(jīng)營服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營風險。六要排查化解企業(yè)信用風險。

第三，認真排查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。一要排查解決就業(yè)方面突出問題。各級各部門要進一步增強就業(yè)培訓(xùn)針對性，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，有針對性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)信息傳遞到每個有就業(yè)需求的群眾手上，讓廣大群眾享受到更加方便快捷的就業(yè)服務(wù)。在開拓新就業(yè)渠道方面，探索通過政府購買服務(wù)方式，大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位。各縣區(qū)要積極打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二要排查解決教育領(lǐng)域突出問題。依托現(xiàn)有資源擴大市屬學校招生能力，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，盤活“存量”。三要排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點問題。要嚴格實行“河長”負責制，推進河道綜合治理工作。要加強監(jiān)管治理改善空氣質(zhì)量。要加大力度整治油田污染土壤。四要排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問題。五要排查解決信訪領(lǐng)域突出問題。六要排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。七要排查解決社會治安防控措施落實中存在的突出問題。八要排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會保障體系等民生保障措施方面存在問題。九要排查解決基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)和特殊困難群體幫扶方面突出問題。

何雄要求，要認真組織實施，務(wù)求取得“三查三保”活動扎實成效。各縣區(qū)各部門要高度重視，把“三查三保”活動作為“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容，不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。一要精心安排。按照省委、市委統(tǒng)一部署，迅速行動起來，堅持上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，拉出問題清單，制定整改臺賬，注重建章立制，推動“三查三保”活動扎實開展。二要明確責任。“三查三保”活動在市委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)，申延平同志牽頭負責，李剛、邵景良、王天陽同志分別協(xié)調(diào)負責經(jīng)濟、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三個方面，其他市級領(lǐng)導(dǎo)按職責分工各負其責；市委、市政府辦公室統(tǒng)籌安排，市委組織部從“三嚴三實”角度協(xié)調(diào)推動“三查三保”，市委政法委、市發(fā)改委、市安監(jiān)局分別牽頭組織“三查三保”。各牽頭單位要切實擔負起綜合協(xié)調(diào)責任，細化任務(wù)分解，聯(lián)合開展檢查，掌握信息動態(tài)。各級黨政主要負責人要做到守土有責，對本地“三查三保”活動負總責。部門單位要做到職權(quán)專責，履行好分管系統(tǒng)“三查三保”活動責任。三要狠抓落實。堅持以教育和自查為主，充分發(fā)揮各級各部門的作用，既查《方案》中明確的重點，又結(jié)合各自實際全面檢查，確保無遺漏、無死角。堅持把重點抽查、集中督查、暗訪暗查和普遍自查緊密結(jié)合起來，靈活運用，務(wù)求實效。適時組建督導(dǎo)組，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，重點督查各地“三查三保”活動，傳導(dǎo)壓力，推動問題解決。實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰的問題誰負責，對存在問題查不出來查不到位的，對整改不及時不到位并造成嚴重后果的，既要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領(lǐng)導(dǎo)責任。四要營造氛圍。充分運用各種媒體，深入宣傳中央、省委精神和市委部署，跟蹤報道全市“三查三保”活動進展、經(jīng)驗和成效，加強典型宣傳，更好發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，為活動深入開展營造濃厚氛圍。

責任編輯：李俊

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